南方日报讯 (记者/向雨航)从2017年1月1日开始,深圳酒吧、歌舞厅、茶艺馆、洗浴中心等限制吸烟场所实施全面禁烟,深圳也进入全面控烟时代。由于吸烟是一个短时间的行为,处罚取证困难,控烟部门希望通过市民“随手拍”等方式协助取证,并以此作为处罚依据,提高执法效率。2月13日,记者从深圳市控烟协会了解到,从2015年5月至2017年2月9日,该协会通过“深圳控烟卫士”微信公众号共收到120起“控烟随手拍”投诉,其中被投诉场所排在前三的分别是餐饮、企事业办公场所和休闲娱乐网吧场所。
2015年5月“深圳控烟卫士”微信公众号正式上线,市民可通过该微信号阅览控烟新闻、控烟宣传片等资料,以及进行志愿者报名,亦可通过微信随手拍监督举报违规吸烟现象和控烟不作为、烟草广告和违法营销赞助、烟草制品销售者违规售烟等情况。通过微信随手拍,收集更多信息,便于控烟志愿者和控烟执法部门进行劝阻和执法,投诉举报由控烟志愿者先行劝阻、宣传、告知处理流程,对不听从劝阻或者整改不力的再提交控烟执法部门处理,控烟志愿者和执法人员形成了互补互助的工作网络。
截至2017年2月9日,“控烟随手拍”共收到投诉120起,投诉的内容多数为场所经营者或者工作人员没有履职对吸烟情况进行劝阻。比如福田区木屋烧烤上沙店,就被网友投诉“多人在公共区域吸烟,饭店管理人员不仅不劝阻,还替吸烟顾客说话,实在过分”;还有龙华区观湖街道大和电子市场4楼畅想国度KTV也被市民随手拍进行了投诉,志愿者前去督查宣传两次,1月1日后还去提醒2次,拒不整改。据统计,被投诉场所排在前三的分别是餐饮场所、企事业办公场所和休闲娱乐网吧场所,投诉比例分别为51.72%、20.69%和12.07%。而投诉较为活跃的行政区分别为福田区、罗湖区、宝安区。
“随手拍”能否真正成为执法部门处罚的依据呢?“说实在话,把 随手拍 作为处罚依据还很难。”深圳市控烟协会会长高文辉表示,由于抽烟时间短,即使有市民“随手拍”进行投诉,但是当执法人员赶到现场的时候,吸烟者可能已经抽完或者走了,很难现场取证。不过,这些“随手拍”的照片可以作为一个监督参考的数据,“把这些数据提供给控烟办,看哪些场所在执法上存在问题,督促执法部门加大对公共场所执法的力度。”高文辉说,要想让控烟条例不仅仅是一纸空文,除了吸烟者本身应该重视之外,场所的责任人确实应该提高这样的责任意识,真的承担起这个责任,在劝阻吸烟者这个环节上起到切实的作用才行。控烟协会还指出,投诉信息少不代表没有违规情况,欢迎市民拨打12345投诉热线或者关注“深圳控烟卫士”进行投诉,曝光更多的违规现象。